Im Kreis Pinneberg fallen bis 2030 über 1.500 Wohnungen aus der Sozialbindung, dies wird nur zu einem kleinen Teil durch Neubauten kompensiert. Dadurch verringert sich bezahlbarer Wohnraum und die ohnehin sehr angespannte Situation auf dem Wohnungs­markt verschärft sich bei vergleichsweise hohen Lebens­haltungskosten weiter. Die Schaffung neuer Wohnmöglichkeiten obliegt den Kommunen. Diese werden in der regelmäßig tagenden Bau- und Planungs­runde über aktuelle Themen informiert. In 2026 war das Thema „Wohnraum­entwicklung 2040 - Ableitungen aus der Haushaltsprognose und Ansätze für zukunfts- und bedarfsgerechten Wohnraum“. Die Vorstellung der kleinräumigen Bevölkerungsprognose für den Kreis bis 2040 bot Gelegenheit, das Thema Wohnraum und seine sozialen Aspekte in einer Werkstatt näher zu erörtern. Vorgestellt bzw. diskutiert wurden Themen wie inklusives barrierefreies Bauen, Flächen­bewirtschaftung, senioren­gerechtes Wohnen auf dem Land, die Gewinnung von Investoren oder der Baulandfonds und weitere Unterstützungs­angebote der Investitionsbank Schleswig-Holstein (IB.SH). Der Kreis liegt bei der sozialen Wohnraumförderung weiter in den höchsten Stufen. Nach der Prognose wächst die Bevölkerung bis 2040 weiter an. Allerdings werden deutliche Verschiebungen in der Altersstruktur erwartet, die Gruppe der 0- bis 18-Jährigen verringert sich kontinuierlich, während die Gruppe der über 65-Jährigen auf 90.500 Personen ansteigt (aktuelle Demographiedaten). Diese Entwicklung vollzieht sich regional sehr unterschiedlich. Wie stark der Anstieg der Bevölkerung und damit auch der Haushalte verlaufen wird, ist auch abhängig von der Aktivierung von Flächen für den Wohnungsbau. Die Bedarfe verändern sich hin zu mehr kleineren, barrierefreien, preiswerten und gut an Versorgungs-, Dienstleistungs- und Mobilitäts­angebote angebundene Wohnungen. Die meisten Kommunen stehen vor der Herausforderung, neue Konzepte und geeignete Wohnraum­angebote für ältere Menschen umzusetzen. Dabei verhindern Regelungen zur Stellplatz­pflicht bei Wohngebäuden teilweise, dass benötigte kleinere Einheiten entstehen. 

Als Sonder­regelung, um Zeit und Kosten zu sparen, ist seit November 2025 der sog. Bau-Turbo in Kraft. Die Umsetzung in den Kommunen verläuft unterschiedlich, teilweise verständigen sich Verwaltung und Politik zunächst grundsätzlich, wann, wo und in welchem Umfang der Bau-Turbo angewendet werden soll. Um die Infrastruktur nicht zu überlasten, werden in einzelnen Gemeinden keine neuen Wohnraum­projekte beschlossen. 

Eine energetische Sanierung des verhältnismäßig alten Gebäude­bestandes im Kreis ist weiterhin erforderlich, wird aber durch gestiegene Baukosten und das Zurückfahren von Förder­programmen schwieriger. Auch in 2026 übernimmt der Kreis den Eigenanteil für bis zu 125 energetische Beratungen der Verbraucher­zentrale. Zusätzlich werden gemeinnützige Sportvereine beim Umstieg auf erneuerbare Energien und energetischen Sanierungen von Vereinsgebäuden bezuschusst, um langfristig Energiekosten zu reduzieren. Die Sanierung kommunaler und kreiseigener Gebäude wird ebenfalls noch mehrere Jahre in Anspruch nehmen. 

Information und Unterstützung für Wohnungslose und von Wohnungs­losigkeit bedrohte Menschen bieten die sozialen Beratungs­stellen der Diakonie. Dies kann z.B. Themen wie Miet-, Strom- oder Energieschulden, Kündigung, Räumung und die Suche nach einer Unterkunft, aber auch Sucht oder Gesundheit betreffen. Dabei zeigt sich, dass Vermietende Verträge teilweise ohne Kooperationsbereitschaft beenden, um zu einer höheren Miete neu zu vermieten. Neben offenen Sprechstunden werden Straßen­sozialarbeit und Einzelfall­hilfen angeboten. Zusätzlich wird ein mehrsprachiges Seminar zur selbst­verantwortlichen Wohnungssuche erfolgreich angeboten. Seit mehreren Jahren steigt die Zahl der Menschen, die Hilfe bei Wohnungsnot suchten, landesweit an. Im Kreis ist die Anzahl der durchgeführten Beratungen 2025 ggü. dem Vorjahr um mehr als 50 % gestiegen, etwa die Hälfte der Personen befand sich im Sozial­leistungsbezug. Mit Blick auf die Haushalts­struktur waren ca. drei Viertel der beratenen Personen alleinstehend.

Auch selbst organisierte, gemeinschaftliche oder genossen­schaftliche Wohnprojekte, wie sie z.B. der Verein FORUM Gemeinschaft­liches Wohnen mit einer Regionalstelle in Schleswig-Holstein bekannt macht oder Projektentwicklungs­gesellschaften planen und bauen, werden neue Impulse gegen die Wohnungsnot gesetzt. Die meisten dieser Vorhaben ermöglichen ein Zusammenleben mehrerer Altersgruppen und teilweise auch Gewerbe­treibender mit Gemeinschafts­flächen, die auch als Gästewohnungen genutzt werden können.

Menschen mit besonderen Bedarfen wie z.B. Behinderung, Wohnungslosigkeit oder Schufa-Einträgen sind besonders auf bezahlbaren Wohnraum angewiesen und werden am Markt oft benachteiligt. Auch in Frauenhäusern, Wohngruppen oder Unterkünften werden keine Plätze frei, da Menschen keinen Wohnraum finden. 

Zur Unterstützung dieser Zielgruppen wurde das Konzept einer gemeinnützigen kommunalen Wohnraum­agentur zur Vermittlung und Sicherung von Wohnraum vorgeschlagen. Gemäß dem Haushalts­begleitbeschluss zum Doppelhaushalt 2025/26 wurde der Entwurf eines Businessplans vorgelegt. Als weitere Schritte finden ein Konsultations­verfahren mit den Kommunen und Gespräche mit potenziellen Akteuren statt.

Soziale Wohnraum­förderung wird inzwischen auch für sämtliche Wohnformen von Menschen mit Behinderung anerkannt. Im Bereich der besonderen Wohnformen können die reguläre Fördersummen übersteigenden Kosten von der Kosoz geprüft und als richtwert­übersteigende Kosten der Unterkunft über SGB IX anerkannt werden. Für das Wohnen außerhalb besonderer Wohnformen kommt die deutliche Erhöhung der Richtwerte für Kosten der Unterkunft (KdU) für die Refinanzierung neuer Angebote in positiver Weise zum Tragen. Generell fehlt es an bezahlbaren Grundstücken für Neubauten oder Bestands­gebäuden, deren Kauf oder Miete wirtschaftlich tragbar ist. Auch Wünsche nach mehr individuellem Wohnraum für ein selbst­bestimmtes Leben sind festzu­stellen. 

Zu ungedeckten Bedarfen und dem Diskussions­stand zum Themen­komplex Wohnen für Menschen mit Behinderung im Kreis hat die Beauftragte für Menschen mit Behinderung eine Zusammenfassung erstellt. Weitere Ausführungen sind im Handlungsfeld Inklusion zu finden.

Das Wohnungs­marktmonitoring der Metropol­region Hamburg befindet sich nach Besetzung der Projektleitung in der Umsetzungsphase. Derzeit wird das Datengerüst definiert und abgestimmt, danach werden die Daten erhoben.