Hilfen zur Erziehung, Hilfen für junge Volljährige, Inobhutnahmen und Eingliederungshilfen nach § 35 a SGB VIII
Aktuelle Kommentierung
Das Produkt bündelt Unterstützungsangebote der Kinder- und Jugendhilfe und der Eingliederungshilfe, die ein breites Spektrum sozialpädagogischer Hilfen für ein gelingendes Aufwachsen und gesellschaftliche Teilhabe von Kindern, Jugendlichen und ihren Familien umfassen.
Aktuelle Kommentierung
Das Produkt bündelt Unterstützungsangebote der Kinder- und Jugendhilfe und der Eingliederungshilfe, die ein breites Spektrum sozialpädagogischer Hilfen für ein gelingendes Aufwachsen und gesellschaftliche Teilhabe von Kindern, Jugendlichen und ihren Familien umfassen. Dies erstreckt sich von beratenden, niedrigschwelligen und kurzzeitigen familienunterstützenden Hilfen bis hin zu längerfristigen Unterbringungen von Kindern und Jugendlichen außerhalb der eigenen Familie.
Im Jahr 2023 lagen die Transferaufwendungen für das Produkt bei 74,2 Mio. Euro und damit mehr als 10 % deutlich über dem Vorjahresniveau. Tarifsteigerungen, anhaltende Krisen und ihre Folgen, wie z.B. die Inflation oder eine Zunahme psychischer Probleme bei Kindern und Jugendlichen nach der Pandemie, führen weiter zu einem Anstieg der Beratungen und Unterstützungsleistungen, die die Ausgabenentwicklung beeinflussen. Dies gilt auch für das Anwachsen der Zielgruppe, vor allem durch den Zuzug junger Familien.
Seit 2022 steigen die Hilfen zur Erziehung und Eingliederungshilfen wieder kontinuierlich an. Es ist nach wie vor schwierig, geeignete Anschlussmaßnahmen in Form stationärer Unterbringungsmöglichkeiten zu finden. Zur Versorgung unbegleiteter minderjähriger Ausländer (umA) konnten die Platzkapazitäten für Inobhutnahmen in Kooperation mit anderen Jugendämtern ausgebaut werden.
Von einem auskömmlichen Ansatz 2024 ausgehend, wird für den Doppelhaushalt 2025/26 vorläufig mit einem durchschnittlichen jährlichen Kostenanstieg von ca. 8 % geplant. Dieser berücksichtigt realistische minimale Kostensteigerungen z.B. für tarifliche Anpassungen oder die Einführung des Modells der Klassenassistenz.
Im Zuge der im zweiten Halbjahr 2023 begonnenen Wirkungsmessung von Hilfen mit ersten Reportings für die Fallarbeit werden mögliche Effekte erst nachgelagert erwartet. Die schrittweise Umsetzung des Kinder- und Jugendstärkungsgesetzes (KJSG) hin zu einer inklusiven Jugendhilfe erfordert neben organisatorischen Änderungen auch die Neugestaltung von Angeboten, wie z.B. die Einführung von Verfahrenslotsen oder niedrigschwelliger Hilfen. Hierdurch steigt auch die Anzahl der zu erwartenden Leistungs- und Entgeltverhandlungen, was aufgrund des zunehmenden Mangels an Fachkräften strukturelle Veränderungen erfordert. Als strategisches Instrument kann eine beteiligungs- und lebenslagenorientierte Jugendhilfeplanung ihre Potenziale entfalten, indem sie die Schnittstellen zu anderen Planungsbereichen wie z. B. Bildung oder Gesundheit integriert gestaltet.
Archiv
Hilfen zur Erziehung und die weiteren Leistungsarten dieses Produkts ermöglichen ein gelingendes Aufwachsen und Teilhabe von Kindern und Jugendlichen auch in schwierigen Lebenssituationen. Die angebotenen Hilfen unterstützen Familien, ihre Erziehungsverantwortung selbständig wahrzunehmen. Mit Leistungen der Eingliederungshilfe wird die gesellschaftliche Teilhabe für Menschen mit Behinderung sichergestellt, Inobhutnahmen gewährleisten den Schutz von Kindern und Jugendlichen.
Im Jahr 2022 lagen die Transferaufwendungen für das Produkt knapp unter 67 Mio. Euro und damit erwartungsgemäß ca. 4% über dem Vorjahresniveau. Seit dem Abklingen der Pandemie sind vermehrt Beratungsanfragen zu verzeichnen. Auch die komplexen Herausforderungen des Ukraine-Krieges und seiner Folgen, wie z.B. der Inflation, beeinflussen die Ausgabenentwicklung in diesem Bereich.
Seit Beginn des Jahres 2023 steigen die Fallzahlen für die Hilfen zur Erziehung und Eingliederungshilfen wieder leicht an. Die Anzahl der Inobhutnahmen liegt aktuell über dem durchschnittlichen Fallaufkommen der letzten 12 Monate. Dabei gestaltet es sich zunehmend schwieriger Anschlussperspektiven in Form von Pflegestellen oder anderen stationären Unterbringungsmöglichkeiten für die Kinder und Jugendlichen zu finden. Die Meldungen möglicher Kindeswohlgefährdungen sind seitdem ersten Quartal 2022 leicht rückläufig. Die Anzahl der bestätigten Fälle bleibt auf dem bisherigen Niveau. Zur Unterbringung der steigenden Zahl unbegleiteter minderjähriger Ausländer (umA) mussten kurzfristig Inobhutnamekapazitäten erweitert werden.
Bis 2024 wird mit einem durchschnittlichen jährlichen Kostenanstieg von ca. 12% geplant, der neben allgemeinen Kostensteigerungen tarifliche Anpassungen, den Anstieg der zu versorgenden umA sowie die Einführung des Modells der Klassenassistenz mit berücksichtigt. Mögliche fiskalische Effekte der Wirkungsmessung, die im zweiten Halbjahr 2023 beginnt, werden nicht vor 2025 erwartet. Mit neu gebildeten Projektstrukturen werden das Kinder- und Jugendstärkungsgesetz (KJSG) und der Aufbau einer inklusiven Jugendhilfe schrittweise umgesetzt. Eine zukunftsfähige Sicherung und Gestaltung der sozialen Angebotsstruktur erfordert eine personelle Verstärkung der Jugendhilfeplanung aber auch die Entwicklung weitergehender Planungen, ggf. in Kooperation mit anderen Kreisen und Kommunen. Parallel dazu wird im landesweiten Benchmarking die Entwicklung zu einem Benchlearning forciert.
Hilfen zur Erziehung und weitere Leistungsarten ermöglichen ein gelingendes Aufwachsen und Teilhabe von Kindern und Jugendlichen auch in schwierigen Lebenssituationen und unterstützen Familien ihre Erziehungsverantwortung selbständig wahrzunehmen. Der Anstieg von Inobhutnahmen in 2021 ist ein Indikator für erhöhte Hilfebedarfe in Familien. Die weitreichenden Änderungen des Kinder- und Jugendstärkungsgesetzes für eine inklusive sozialräumliche Jugendhilfe werden in den nächsten ca. 10 Jahren schrittweise umgesetzt. Im Jahr 2021 lagen die Transferaufwendungen für das Produkt mit knapp über 64 Mio. Euro in etwa auf dem Niveau des Vorjahres. Das Ergebnis ist auch auf die Corona-Pandemie zurückzuführen, da Leistungen zum Teil nur sehr eingeschränkt erbracht werden konnten.