Pflegebedürftige Personen haben Anspruch auf Sozialhilfe in Form der Hilfe zur Pflege, soweit ihnen und ihren nicht getrenntlebenden Ehegatten oder Lebenspartnern nicht zuzumuten ist, dass sie die benötigten Mittel aus ihrem Einkommen und Vermögen aufbringen.

Die Ausgaben für das Produkt sind 2022 stark gesunken, da ab diesem Jahr der sog. Leistungszuschlag auf den zu zahlenden Eigenanteil zur Entlastung bei den Pflegeheimkosten eingeführt wurde, wodurch weniger Personen Hilfe zur Pflege in Anspruch nehmen mussten. Trotz dieser verstärkten Kostenbremse sind die Eigenanteile vor allem durch höhere Lohnkosten in der Pflege weiter angestiegen, so dass wieder mehr Menschen Sozialhilfe beantragen müssen. Die Entlastung wird dadurch wieder aufgehoben und die Ausgaben für das Produkt sind 2023 wieder deutlich um mehr als 37 % angestiegen. Sie liegen mit ca. 12,4 Mio. Euro nur knapp unter dem Niveau von 2021. Entsprechend deutliche, wenn auch im Schnitt geringere Anstiege, verzeichnen das Land und der Bund.

Unter Berücksichtigung der bisherigen Ausgabenentwicklung in 2024 und durch Prognosen mit realistischen Kostensteigerungen geht die vorläufige Haushaltsplanung für 2025/26 von einer durchschnittlichen jährlichen Steigerung von ca. 10 % aus.

Auch bei diesem Produkt gilt die demografische Entwicklung als wichtiger Einflussfaktor. Der Anteil der Menschen ab 50 Jahren an der Gesamtbevölkerung nimmt im Kreis jährlich um ca. 1.000 Personen zu und liegt Ende 2022 bei etwas über 46 %. In zehn Jahren bis 2021 ist die Anzahl der Pflegebedürftigen etwa um die Hälfte angestiegen. Mit dem Ausscheiden aus dem Arbeitsleben und dem Beginn des Rentenbezugs werden tendenziell künftig mehr Ältere Hilfe zur Pflege benötigen. In Korrelation zu den sinkenden Ausgaben ist 2022 auch die Anzahl der Leistungsbeziehenden um fast 6 % auf etwa 1.000 Personen gesunken. Das sich der zu beobachtende Effekt wieder aufgehoben hat, steigen die Fallzahlen 2023 wieder an. Zur Ausgabensteuerung werden aktuell verschiedene Ansätze für eine weitere Pflegereform, wie z.B. die Stärkung ambulanter Pflege, Bürokratieabbau oder eine Vollversicherung diskutiert. Auch qualitative Komponenten wie die erfolgte Verstärkung des Pflegestützpunkts und die Pflegebedarfsbegutachtung durch Fachkräfte beim Kreis leisten hier einen Beitrag. Die Zugangssteuerung verzeichnet immer mehr komplexere Fälle. Ende 2023 erhielten etwa 1.200 Menschen im Kreis Hilfe zur Pflege.

Als Teil der Sozialhilfe ist Hilfe zur Pflege eine bedarfsorientierte Sozialleistung zur Unterstützung pflegebedürftiger Personen, die den notwendigen Aufwand für die Pflege nicht aus eigenen Mitteln bestreiten können. Auch bei diesem Produkt gilt die demografische Entwicklung als Haupt­einfluss­faktor.

Die Bevölkerungsgruppen der Menschen ab 50 und ab 65 Jahren nehmen im Kreis jährlich um insgesamt mehr als 1.000 Personen zu, ihr Anteil an der Ge­samt­bevöl­kerung liegt Ende 2021 bei etwas über 46%. Mit dem Ausscheiden aus dem Arbeitsleben und dem Beginn des Rentenbezugs werden tendenziell künftig mehr Ältere Hilfe zur Pflege benötigen.

Die Ausgaben für das Produkt liegen nach ca. 10%-igen Kostensteigerungen in den Vorjahren 2022 mit ca. 9,3 Mio. Euro fast 30% unter dem Vorjahreswert. Grund hierfür ist die Entlastung bei den Pflege­heim­kosten ab 2022. Der sog. Leistungszuschlag der Pflegekassen auf den zu zahlenden Eigenanteil wird, abhängig von der Dauer des Aufenthalts, gestaffelt und kann bei längerem Aufenthalt bis zu 70% betragen. Als Folge dieser Neuregelung verringern sich die Ausgaben, da weniger Menschen auf Hilfe zur Pflege angewiesen sind. Ende 2022 waren dies 1.134 Personen gegenüber 1.205 im Vorjahr. In der Planung für 2023/24 wird weiter mit ansteigenden Kosten gerechnet, da sich der 2022 eingetretene Effekt nicht in gleichem Maße fortsetzen wird. Die finanzielle Ent­las­tung betrifft zudem nicht die Kostenanteile für Unterkunft, Verpflegung und Investitionen. Diese werden, ebenso wie die Per­sonal­kosten, aufgrund der Ener­gie­krise und der Inflation weiter ansteigen, so dass die Entlastung teilweise wieder aufgehoben wird. Zur Stabilisierung der Ausgaben tragen auch qualitative Komponenten wie die Verstärkung des Pflegestützpunkts und die Zugangssteuerung über Pflegefachkräfte beim Kreis bei.

Als Teil der Sozialhilfe ist Hilfe zur Pflege eine bedarfsorientierte Sozialleistung zur Unterstützung pflegebedürftiger Personen, die den notwendigen Pflegeaufwand nicht aus eigenen Mitteln bestreiten können. Auch hier gilt die demographische Entwicklung im Kreis als wesentlicher Einflussfaktor. Die Bevölkerungsgruppen der Personen ab 50 und ab 65 Jahren nehmen jährlich um mehrere hundert Personen zu. Mit dem Rentenbezug werden mehr Ältere Hilfe zur Pflege benötigen und die Ausgaben für das Produkt steigen. Ende 2021 erhielten 1.205 Personen und damit ca. 25% mehr als im Vorjahr Hilfe zur Pflege.Die Ausgaben für das Produkt liegen 2021 mit ca. 12,8 Mio. Euro nur knapp unter dem Niveau von 2016 vor Einführung der Pflege­stärkungs­gesetze II und III. Seit 2019 sind die Ausgaben im Schnitt um ca. 10% jährlich gestiegen. Die Entwicklung der Steigerungen auf Bundes- und Landebene bis 2020 lässt eine Fortsetzung dieser Entwicklung erwarten.